“五多”不整治，基層難減負。糾治“五多”這一頑癥痼疾，必須立起法治標(biāo)尺，以條令為制度利器，壓減影響備戰(zhàn)打仗的繁文縟節(jié)、干擾羈絆、額外負擔(dān)，確保條令每條每款都落到實處、剛性執(zhí)行，把廣大官兵手腳從形式主義的束縛中解脫出來，輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。
新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》對登記統(tǒng)計明確規(guī)定：“七本、五簿、三表、一冊”，除《航泊日志》由軍兵種確定外，其他由軍委機關(guān)有關(guān)部門統(tǒng)一式樣和監(jiān)制。軍隊單位不得在本條令規(guī)定以外，增加連隊登記統(tǒng)計事項；確需增加的，由副戰(zhàn)區(qū)級以上單位規(guī)定。
陸軍某旅嚴(yán)格按新條令規(guī)范連隊登記統(tǒng)計事項——
連隊“本本”少了 機關(guān)作風(fēng)實了
■姜紫菡 解放軍報記者 宋子洵
鏡頭
時隔一個月，再次到基層了解官兵思想動態(tài)，中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅保衛(wèi)科張干事直奔訓(xùn)練場。趁著訓(xùn)練間隙，他與官兵坐在一起“拉家?！?。走進訓(xùn)練場，扎進“兵堆”里，張干事很快摸清了不少基層的新情況。
該旅開展機動訓(xùn)練。李天文 攝
“過去，我們往往通過查閱談心交心記錄本了解基層官兵思想情況。新修訂的共同條令，進一步對連隊登記統(tǒng)計事項進行規(guī)范，促進機關(guān)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、出實招?！闭劶肮ぷ鞣绞降淖兓瑥埜墒骂H有感觸。
今年4月1日起，新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》正式施行，明確規(guī)定：“連隊?wèi)?yīng)當(dāng)認真做好登記統(tǒng)計，真實、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范填寫‘七本、五簿、三表、一冊’”“軍隊單位不得在本條令規(guī)定以外，增加連隊登記統(tǒng)計事項；確需增加的，由副戰(zhàn)區(qū)級以上單位規(guī)定”。
“一下子少了那么多‘本本’，會不會影響工作正常運轉(zhuǎn)？”新修訂的共同條令實施之初，基層官兵紛紛拍手叫好，可不少機關(guān)干部卻感到開展工作“沒了抓手”。張干事就是其中之一。
當(dāng)時，恰逢該旅組織機關(guān)干部到基層調(diào)研官兵思想動態(tài)。張干事到幾個連隊轉(zhuǎn)了大半天，卻沒問出多少新情況新問題。
為啥出現(xiàn)這種尷尬局面？張干事說，到基層調(diào)研時不查“本本”，他一時感覺“無從下手”。
記者了解到，除了機關(guān)干部，不少基層干部骨干也習(xí)慣通過各種登記統(tǒng)計本掌握工作動態(tài)、留存工作痕跡?！斑^去，連隊參照《連務(wù)會記錄本》，制作下發(fā)了《排務(wù)會記錄本》《班務(wù)會記錄本》。如今，規(guī)定外的‘本本’都被廢止了?！蹦尺B排長張浩林告訴記者，過去不少干部骨干習(xí)慣通過“本本”開展工作，時間一長便產(chǎn)生了依賴心理，突然之間“兩手空空”，心里有些沒底。
“新修訂的共同條令一方面為基層官兵減負松綁，另一方面也對干部骨干的能力素質(zhì)提出了更高要求?！痹谠撀谜匍_的全體干部大會上，一名旅領(lǐng)導(dǎo)說：依靠“本本”干工作看似抓手具體，實際存在面上應(yīng)付和作風(fēng)不實問題。如今，丟掉“本本”這根“拐杖”，要求我們創(chuàng)造性開展好各項工作?！爸挥星袑嵽D(zhuǎn)變作風(fēng)、改進方法，傾聽官兵心聲、摸清基層實情，才能真正把工作抓實、抓活、抓出成效，把官兵從無謂的消耗中解放出來，讓大家有更多時間和精力投入練兵備戰(zhàn)?！边@名領(lǐng)導(dǎo)說。
旅領(lǐng)導(dǎo)的一番話，讓張干事深受觸動。他積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將檢查工作的方式由查“本本”轉(zhuǎn)變?yōu)樵氨选?，在深入基層調(diào)研中聽真話、察實情。與張干事一樣，其他機關(guān)干部也紛紛主動下連，在零距離接觸中與基層官兵打成一片。
最近一段時間，該旅某連王指導(dǎo)員帶領(lǐng)干部骨干圍繞連隊“一人一事”思想工作，多次進行討論研究。他告訴記者，談心談話記錄本“下崗”，倒逼他們時刻關(guān)注官兵思想動態(tài)和想法訴求。談及這一轉(zhuǎn)變，他深有感觸地說：“現(xiàn)在，官兵的情況都裝在我腦子里了?！?/p>
親歷
“做減法”讓我登上“龍虎榜”
■火箭軍某連中士軍械員兼文書 李 健
繪圖：唐建平
登記完軍事訓(xùn)練數(shù)據(jù)，我合上《軍事訓(xùn)練登記簿》，一身輕松準(zhǔn)備就寢?？粗怯洸痉饷?，我突然想起年初那場讓我“出糗”的考核——
那天，我正拿著多本登記統(tǒng)計本整理相關(guān)數(shù)據(jù)，耳邊突然傳來值班員口令聲：“集合，自救互救課目考核馬上開始！”我連忙抓起作訓(xùn)帽沖出值班室，與戰(zhàn)友一起趕往訓(xùn)練場。
不出意料，我的考核成績勉強及格。與我形成鮮明對比的是，不少以前訓(xùn)練成績遠不如我的戰(zhàn)友，在這次考核中把我甩在身后?？粗麄円粋€個被評為“訓(xùn)練之星”，羨慕之余，我心里很不是滋味。
連隊登記統(tǒng)計工作繁瑣復(fù)雜，我擔(dān)任文書后，經(jīng)常要加班加點在多個本子上填寫記錄。遇到臨時增設(shè)的專項臺賬，我的活就更多了。“副業(yè)”擠占時間，讓我難以專心訓(xùn)練，不少課目考核成績出現(xiàn)下滑。
新修訂的共同條令施行后，我認真學(xué)習(xí)“七本、五簿、三表、一冊”的相關(guān)規(guī)定。起初，我為自己能騰出更多時間投入訓(xùn)練而倍感興奮，但很快又感到有些不托底：給統(tǒng)計本“做減法”，會不會影響連隊抓建管理？直到第一次看到新版《軍事訓(xùn)練登記簿》，我心中的擔(dān)憂才隨之化解。
以往上級為便于分析訓(xùn)練成效，要求層層統(tǒng)計戰(zhàn)士訓(xùn)練成績，還要營連分別提供改進建議。新版《軍事訓(xùn)練登記簿》沒有繁瑣的項目，嚴(yán)格依據(jù)訓(xùn)練計劃，區(qū)分專業(yè)編組記錄訓(xùn)練時間。這樣的設(shè)計不僅更加科學(xué)規(guī)范，還節(jié)省了人力物力。
前些天，營隊接到“值班狀態(tài)轉(zhuǎn)換”命令，要求半小時內(nèi)上報人員在位、裝備狀態(tài)等情況。這下子，我平時按照“七本、五簿、三表、一冊”規(guī)范整理的資料派上了用場。
作為連隊文書，我真切感受到，“七本、五簿、三表、一冊”是部隊正規(guī)化建設(shè)的重要一環(huán)。新修訂的共同條令改的是點滴細節(jié)，體現(xiàn)的是務(wù)實作風(fēng)，減輕了基層負擔(dān)，引導(dǎo)大家時刻牢記備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)。
如今，登記統(tǒng)計工作精簡規(guī)范，讓我有了更多時間訓(xùn)練。前幾天，旅里組織軍械員比武，我取得了不錯成績，還登上了訓(xùn)練“龍虎榜”。
（王興來、魯俊整理）
點睛
用制度壓減“五多”
■嚴(yán) 壯
“五多”問題的危害，一個重要體現(xiàn)就是影響實戰(zhàn)、不夠?qū)嵱谩⑷狈嵭В墓俦牧?，不利于?zhàn)斗力建設(shè)。
新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》，一大亮點就是堅持依法治軍，大力壓減“五多”。針對“五多”方面的問題，條令對各種情形作出規(guī)范，明確了剛性要求，提供了依法治理的依據(jù)。
貫徹落實新修訂的共同條令，貴在用制度壓減“五多”，強化實戰(zhàn)、實用之風(fēng)。
把條令落到實處，把務(wù)實高效放在第一位，才能提高工作效率，提升部隊反應(yīng)速度，確保官兵把更多心思和精力投入練兵備戰(zhàn)。
條令不是擺設(shè)，關(guān)鍵在用。用條令規(guī)范做好減“五多”的下篇文章，把基層管理好治理好，才能節(jié)約時間成本、人力成本、管理成本。新征程上，各級應(yīng)做到不作無補之功、不為無益之事，一絲不茍執(zhí)行條令，樹牢集約、規(guī)范、精準(zhǔn)、高效的工作理念，堅決摒棄繁瑣哲學(xué)、避免空轉(zhuǎn)內(nèi)耗，始終保持雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和沖鋒的姿態(tài)。