山東省日照市:“第一書記”督辦急難愁盼

來源:中國國防報 作者:顧文濤 苑書寧 責(zé)任編輯:李慶桐 2024-07-30 09:45:13

山東省日照市創(chuàng)新機制推動黨管武裝落地落實——

“第一書記”督辦急難愁盼

■顧文濤  苑書寧

“官兵的住宿問題解決了,還有道路機動、醫(yī)療、通信等問題,現(xiàn)在一并討論……”當(dāng)前,正逢部隊海訓(xùn)展開,山東省日照市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記率工作人員現(xiàn)場辦公,盯著難題解決,全力支持保障部隊訓(xùn)練。

近年來,日照市軍地通過建立武裝工作書記督辦機制,將黨管武裝工作納入市委重點督辦事項,以考評促進(jìn)黨管武裝工作,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。

每年年初,軍分區(qū)將國防動員、后備力量建設(shè)、駐軍部隊建設(shè)等工作中的重難點問題梳理匯總,提出主要目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時限,提報市委督查辦。市委督查辦對重點工作一月一調(diào)度,一季一會商;市委書記組織對棘手難辦問題一周一督辦、一月一研究。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,明確為同級黨管武裝第一責(zé)任人,參照市委書記督辦機制對本級、本轄區(qū)黨管武裝工作的重難點問題進(jìn)行掛牌督辦。

黨委第一書記普遍工作忙、任務(wù)重,如何客觀準(zhǔn)確衡量工作成效、考評履職盡責(zé)情況?

“平時組織專項督察,年底組織各級黨委第一書記述職,上級黨委書記現(xiàn)場講評。對于履行職責(zé)不到位,多次評定為稱職以下的,給予批評或誡勉談話?!避姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者。

書記督辦機制促進(jìn)重點工作加速推進(jìn)。日照市的海岸是海訓(xùn)場之一,多年來,每逢部隊海訓(xùn)時節(jié),海訓(xùn)點周邊群眾都積極配合,做好服務(wù)保障工作。以往,官兵海訓(xùn)期間遇到的問題,需先向軍分區(qū)反映,由軍分區(qū)匯總后再提交市委、市政府。書記督辦機制出臺后,市委、市政府將保障部隊海訓(xùn)作為重要政治任務(wù),列入各縣(區(qū))“一把手”工程,成立由市委書記、市長、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,軍地相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的海訓(xùn)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,將辦公地點搬進(jìn)海訓(xùn)場,現(xiàn)場為官兵解難,相關(guān)單位積極落實,大大提高了辦事效率。

“后備力量建設(shè)也是黨管武裝的重要工作?!避姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹,東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)位于日照港、嵐山港、阜鑫漁港之間,沿海有25個漁業(yè)村,入隊民兵近半數(shù)以上是漁民,每年出海時間長達(dá)8個多月。民兵建設(shè)曾面臨流動性強、管理難度大等問題。

2018年,在上級黨委指導(dǎo)下,濤雒鎮(zhèn)民兵海上流動黨員黨總支成立,下轄海上流動黨員黨支部,按照每個作業(yè)區(qū)域15至25艘漁船標(biāo)準(zhǔn)劃分漁船黨小組,由責(zé)任心強、能力強的黨員擔(dān)任黨小組組長,分別聯(lián)系2至3名黨員和一定數(shù)量的漁民,形成“黨支部+民兵流動黨小組+民兵黨員”的組織架構(gòu),實現(xiàn)黨組織對漁船和流動民兵管理全覆蓋。同時,成立漁業(yè)養(yǎng)殖黨總支,下轄3個漁業(yè)養(yǎng)殖黨支部,將養(yǎng)殖區(qū)域劃分為多個網(wǎng)格,由民兵黨員養(yǎng)殖帶頭人擔(dān)任網(wǎng)格黨小組組長,建立“黨支部引領(lǐng)、黨員民兵帶動、群眾參與、協(xié)作共享”模式,引導(dǎo)民兵帶頭加強安全生產(chǎn)、推動漁業(yè)發(fā)展。

2021年,海員村民兵連黨支部被上級表彰為先進(jìn)民兵黨組織。近年來,濤雒鎮(zhèn)民兵在防臺風(fēng)、抗洪搶險、沙灘值守等急難險重任務(wù)中,始終沖鋒在前,發(fā)揮了重要作用。

感受到書記督辦機制帶來變化的,還有軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處工作人員?!耙酝癖幗M,往往是部隊干地方看,軍事機關(guān)一肩挑,工作主要靠協(xié)調(diào)?!比缃?,局面大不相同,部隊與地方協(xié)調(diào)辦事變成協(xié)力干事。

去年,日照軍分區(qū)將民兵隊伍建設(shè)難點提報市委督查辦。市委書記主動管武裝、自覺站臺前?,F(xiàn)場辦公會上,市委書記態(tài)度鮮明:“只要是備戰(zhàn)打仗的事,市委、市政府必須第一時間研究解決。”而后,軍分區(qū)協(xié)調(diào)市黨委政府,成立市民兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確軍地職責(zé)分工,將民兵整組工作細(xì)化、量化,把任務(wù)落實到具體單位、責(zé)任壓實到個人。同時,他們還擬制出臺民兵整組工作考評、獎懲辦法,將潛力數(shù)據(jù)、民兵編建等情況納入政府績效考核,層層傳導(dǎo)壓力。今年,民兵整組開始后,多家企業(yè)單位主動提交動員潛力數(shù)據(jù),上門對接民兵編組任務(wù)。

據(jù)悉,日照市軍地將進(jìn)一步加強合作,健全完善各項工作制度和運行機制,把黨管武裝工作責(zé)任壓緊壓實壓細(xì),著力形成地方經(jīng)濟社會發(fā)展與黨管武裝“兩副擔(dān)子”一起挑、“兩個責(zé)任”一起擔(dān)、“兩項任務(wù)”一起抓的良好局面。

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