江蘇省人防工程普遍設(shè)置標(biāo)識
讓群眾一眼辨識“地下長城”
■中國國防報特約通訊員 江輝生
12月16日，江蘇省宿遷市宿城區(qū)雙莊街道雙莊社區(qū)地下人防工程內(nèi)，小區(qū)居民通過標(biāo)識了解戰(zhàn)時掩蔽疏散路線。王李鑫攝
每座人員疏散掩蔽工程附近20至30米處路旁，設(shè)有“人防工程”指示牌，工程出入口左側(cè)張貼使用須知，右側(cè)掛有平面圖；平時用于停車的區(qū)域墻壁上涂有“人防工程 嚴(yán)禁破壞”字樣，戰(zhàn)時用于防護(hù)的區(qū)域，依據(jù)不同功能設(shè)置“濾毒”“清潔”等標(biāo)識……截至2022年12月中旬，像這樣簡潔清晰、圖文并茂的標(biāo)識牌子，已在江蘇省人防工程區(qū)域基本覆蓋，群眾辨識、使用人防工程更加方便快捷。
人防工程是防范敵方空襲，有效掩蔽人員和物資、保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施，被譽(yù)為“地下長城”。由于大批人防工程與普通地下室同期建設(shè)、緊密相鄰，加之位于地下，廣大群眾甚至使用者對人防工程在哪里、如何使用和保護(hù)不清楚，導(dǎo)致出現(xiàn)一些穿墻打洞等違法違規(guī)行為。
“群眾對人防工程辨識不清，不僅不利于平時的維護(hù)管理，而且也不利于戰(zhàn)時的緊急使用，甚至?xí)霈F(xiàn)工程就在身邊、大家找不到掩蔽場所的現(xiàn)象。”按照這一思路，從2020年初開始，江蘇省人防辦利用3年時間，在除了指揮工程以外的所有人防工程區(qū)域設(shè)置標(biāo)識，讓群眾一目了然、一看就懂。
“人防工程戰(zhàn)時保護(hù)生命、平時服務(wù)生活，要讓群眾通過標(biāo)識，對人防工程的作用有一個比較全面的了解?！痹撌∪朔擂k工程管理處處長李治國介紹說，他們在工程外圍、出入口、主通道、平時使用區(qū)、戰(zhàn)時功能區(qū)等不同區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識，使群眾在地面活動時能夠知曉附近有人防工程，從而在頭腦中掛個號；使用地下車位時，知曉部分車位屬于人防工程，從而依法依規(guī)予以保護(hù)；了解人防工程戰(zhàn)時防護(hù)功能，從而做到心中有數(shù)、遇事不慌。
考慮到群眾很多時候是在行進(jìn)間瀏覽標(biāo)識的，該省人防部門按照“醒目、直觀、便捷”的要求進(jìn)行設(shè)計安裝。比如，用于平時停車的人防工程出入口橫梁上方，懸掛“人防工程”指示牌，通道墻壁上涂刷橙紅色色帶，用以引導(dǎo)大家進(jìn)入，而普通地下室則沒有這些標(biāo)識。
“‘人防工程’4個大字和橙紅色帶醒目顯眼，讓人看得清、記得住?！苯衲?，南京市建鄴區(qū)沙洲街道中城社區(qū)的李淑芳阿姨參加一次疏散演練，便弄清楚了人防工程與普通地下室的外在區(qū)別。
不少群眾對人防工程如何開展平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換還不清楚，對它的戰(zhàn)時價值認(rèn)識不足，因而保護(hù)人防工程的積極性不高。該省人防部門在工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換區(qū)附近醒目位置，設(shè)置文字標(biāo)識和三維立體圖，分別展示工程平時功能、戰(zhàn)時功能，許多人看后直呼：“終于知道人防工程的奧秘了！”并將相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈，呼吁“呵護(hù)‘地下長城’，珍惜安全空間。”
該省人防部門還在一些標(biāo)識牌旁邊設(shè)置相應(yīng)的二維碼，群眾通過手機(jī)掃碼，可詳細(xì)了解人防工程各個功能區(qū)工作原理和使用要求、注意事項(xiàng)。
在全省人防工程內(nèi)普遍設(shè)置標(biāo)識，不僅工作量大，而且標(biāo)準(zhǔn)難把握。為此，該省人防部門拍攝了一部《江蘇省人防工程標(biāo)識》動畫演示片，制作了《一圖詳解人防工程標(biāo)識》長圖，供各地參照執(zhí)行。
他們還積極協(xié)調(diào)，將人防工程標(biāo)識設(shè)置納入江蘇省政府重點(diǎn)工作任務(wù)清單，列入市縣兩級高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容，并連續(xù)3年組織開展抽查檢查，做到事前有規(guī)劃、事中有檢查、事后有考評。
編后
為人防工程配好“說明書”
幾個黑體大字、一條橙紅色帶，讓困擾群眾多年的“人防工程在哪里”問題迎刃而解。江蘇省在人防工程區(qū)域普遍設(shè)置標(biāo)識的做法值得參考借鑒。
人防工程屬于公共產(chǎn)品。正如其他產(chǎn)品一樣，人防工程也應(yīng)有自身的“說明書”。
為人防工程配好“說明書”，體現(xiàn)的是人防部門的責(zé)任意識和管理水平。人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)。”人防工程建在居民樓下、群眾家門口，人防部門應(yīng)以“明天就要使用‘地下長城’”的緊迫感責(zé)任感，把工程進(jìn)出通道、各項(xiàng)功能、使用要求標(biāo)識清楚、介紹明白，確保群眾一看就懂、一學(xué)就會。
為人防工程配好“說明書”，強(qiáng)化的是廣大群眾的國防觀念。我們的國防是全民國防。讓國防教育進(jìn)入千家萬戶的途徑有很多，但最基礎(chǔ)的一條，就是以潛移默化的方法融入百姓生活。目前，大批人防工程被用于停車場、商超、休閑娛樂和倉儲空間，成為百姓生活中不可或缺的組成部分。如果在工程區(qū)域普遍設(shè)置醒目、簡潔、圖文并茂的標(biāo)識，一定會讓群眾在耳濡目染中增加防護(hù)知識、增強(qiáng)憂患意識。
為人防工程配好“說明書”，提高的是地下空間的整體使用效益。我國地下空間開發(fā)方興未艾、前景廣闊。作為地下空間的重要組成部分，人防工程只有配好“說明書”、亮明“身份證”，才能有助于相關(guān)部門更好地統(tǒng)籌平時與戰(zhàn)時的維護(hù)管理，提高地下空間整體使用效益，為實(shí)施國防動員做好更充分的準(zhǔn)備。