“我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)人類命運(yùn)共同體。”習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的重要講話，為推動(dòng)化解熱點(diǎn)問題、完善全球治理指明了方向。
二戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)形成的全球治理體系在維護(hù)國(guó)際秩序和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)際格局演變，現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來越高。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，地緣政治版圖日益多元化、多極化，國(guó)與國(guó)相互依存更加緊密。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性因素不斷增加，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯向好，但仍不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等更多挑戰(zhàn)，部分地區(qū)沖突加劇、恐怖主義、非法販運(yùn)毒品和有組織犯罪、傳染性疾病、氣候變化等威脅急劇上升引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。如何破解時(shí)代難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成為擺在國(guó)際社會(huì)面前的難題。
全球治理是各國(guó)共同的事業(yè)，上合組織有責(zé)任也有能力為此發(fā)揮建設(shè)性作用。成立17年來，通過在國(guó)際事務(wù)中積極發(fā)揮影響，對(duì)共同關(guān)心的國(guó)際問題和地區(qū)熱點(diǎn)發(fā)表看法，上合組織已成為世界多極化進(jìn)程的支柱，越來越多地參與到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，不斷推動(dòng)完善全球治理。在青島峰會(huì)上，各成員國(guó)簽署了23份合作文件，數(shù)目為歷次峰會(huì)最多，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等各領(lǐng)域，從全球治理的多個(gè)方面對(duì)上合組織的未來作出了規(guī)劃。經(jīng)各方協(xié)商一致，“確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”被寫入青島宣言，成為上合組織8國(guó)最重要的政治共識(shí)和努力目標(biāo)。
“一帶一路”建設(shè)是上合組織秉持共商共建共享理念、推動(dòng)構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體的一個(gè)重要體現(xiàn)。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴多為“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。上合組織經(jīng)濟(jì)合作以前多在雙邊范疇展開，近年來“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域互聯(lián)互通，深化了多邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)從項(xiàng)目到發(fā)展戰(zhàn)略的全面對(duì)接，“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作取得早期收獲，中國(guó)與上合組織中亞成員國(guó)簽署了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作備忘錄。未來，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，日益涌現(xiàn)的新機(jī)遇將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作拓展更為廣闊的空間，為謀求共同發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。
構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，要求上合組織各成員國(guó)共同拓展國(guó)際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)。青島宣言提出，各成員國(guó)支持完善全球治理體系，支持聯(lián)合國(guó)為此發(fā)揮核心作用。上合組織正式成員有8個(gè)國(guó)家，再加上4個(gè)觀察員國(guó)和6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)，就能形成18個(gè)國(guó)家的合力，如果再積極開展同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織的交流合作，就能夠?yàn)槿蛑卫眢w系的充實(shí)完善、為推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)上合力量。（李莞梅）